[摘要] 13省落户细则出台
今年1月份公布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确了无户口人员落户的总体方案,并要求“各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际,出台具体实施办法,并向社会公布”。随后,各地的细则陆续出炉。目前已有重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西等13个省份出台了无户口人员落户的具体实施办法。
现在,不少无户口人员已经圆了“户口梦”。公安部近期召开的深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议透露,今年前5个月,公安机关共摸排无户口人员109万余人,为74.6万无户口人员办理了户口登记。
公安部党委副书记、副部长 指出,未出台落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》具体实施办法的地方,要抓紧制定具体办法,进一步细化工作措施。
此外,一些地区还对某类无户口人员落户程序进行了细化。以“不符合计划生育政策的无户口人员”为例,国务院办公厅的上述意见明确,政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
对于“不符合计划生育政策的无户口人员”的落户程序,绝大多数地区的规定与国家版的意见完全一致,但也有部分地区的落户程序略有不同。如,吉林明确,申请随父落户的非婚生育无户口人员,原则上由父亲户籍所在地公安派出所民警调查核实,凭社区(村委会)出具的证明办理落户手续。对无法判定或经民警调查未能核实相关情况的,需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
落地细则的出台对促进部分子女教育、购房人群买房,对房地产形成积极因素,但影响有限。
:放开落户相当于取消限购政策
由于城市户口的因素,消费者在另一个地方买房按揭,往往需要有相应工作并且缴交一年社保等门槛要求,而放开户籍政策,这样的门槛将会逐渐消失,相当于取消了以前限购政策,整体来看,这个政策对楼市将会有间接的影响,但其对楼市的促进是属于长期而且长远的。
第二:激活部分子女教育购房人群,但影响有限
实际上,在过去很长一段时间里,房地产市场上很多买房人群很大一部分原因就在于户口,买了房就可以落户,小孩子可以上楼盘划片区的学校。而今全面放开落户限制,对部分为子女教育购房人形成积极因素。
不过,也有业内人士表示,决定买不买房,具体的房价高低才是起决定性作用,而户口限制在这其中并没有多大影响,即使是买了房的已经是合法意义上的城市居民,但孩子到好的学校上学还是需要有相应的条件,例如需要父母是已经居住很久的本地居民等情况。何况现在很多地方,附加在农村户口上的优惠甚至还会比城市户口更多,即使是放开城市落户限制,不少农村居民还是不愿意迁出原来的居住地。
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